“双减”之下，教师减负亦迫在眉睫

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“双减”政策实施以来，大家普遍关注学生负担减轻和教育教学质量提升问题，但对教师负担关注明显不够。如何认识和对待教师工作负担问题，如何在减轻学生学习负担的同时也减轻教师工作负担，是推动“双减”政策落地的现实需求。

近日，郑州管城区建兴路小学一女教师吕某留下遗书后去世引关注。23岁的吕某才刚刚大学毕业不久，今年8月才开始任教并担任班主任。这样一位正是花样年华的女孩猝然离世，让人遗憾、痛惜。据家属提供的吕某遗书显示，吕某除教学工作外，还要应对上级检查，拟写材料等课外行政工作，承受着比较大的工作和心理压力。

怎样把为教师减负落到实处？以下来自一线教师的部分文章，最能代表一线教师的呼声——

什么样的“教师减负清单”叫好又叫座

文/强德平

为切实减轻中小学教师负担，从中央到地方都在“减负清单”制度上花大力气。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》特别要求，省级党委和政府要列出具体“减负清单”，扎实推进减轻中小学教师负担工作取得实效。推进过程中，陕西、山东、天津、南京、无锡等省市级教育部门陆续出台中小学教师“减负清单”，不断将减负内容具体化。今年9月，南京市江北新区教育和社会保障局发布《南京江北新区中小学教师减负清单20条》，“减负清单”离一线教师越来越近。

为什么要持续推进“减负清单”制度？在以往的操作中不难发现，一些减负倡议或减负禁令很难真正落到实处的原因，一是关键概念的模糊性表述降低了政策执行力，二是统筹规范缺乏量化降低了政策参照力。由此观之，开出一份更细致、更具体、更具操作性的“减负清单”，将会对教师减负产生重要意义。比如对于社会性事务的定义，广西就明确提出，开展文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动，原则上不得安排中小学教师上街执勤，不得摊派参加志愿活动的指令性任务；海南也明确表示，乡镇、街道社区对教师参与有关活动所提要求影响正常教育教学的，学校有权予以拒绝。有了这样的具体参考，教师正常的教育教学活动自然能得到保障。

我在学校既从事教育教学工作也参与一部分行政管理工作，我切身的感受是，教师的负担与学校的负担既有捆绑性又有叠加性。随着智能手机的普及，各种工作群、公众号和App应运而生，上级管理部门不分时段推送、强制参与的活动、紧急完成的报表等首先下发至学校层面，学校只能按部就班继续分配给一线教师，此乃捆绑性。一些活动不仅要做，还要做出特色，做出亮点，做出花样，不然就会在总结会、推进会上通报批评，如此一来，学校就只能“加码”分配给一线教师或一线班主任，此乃叠加性。工作任务既捆绑又叠加，一线教师无疑“压力山大”。

既然学校的任务由教育行政部门分配，教师的任务由学校安排，那么教师减负的直接着力点就应该落在学校，学校减负的直接着力点就应该落在上级教育行政部门。所以，我认为在县区教育管理层面和学校层面分别建立健全教师“减负清单”制度，从直接着力点出发，由教育行政部门主动作为，由学校管理者积极推进，才能让教师“减负”叫好又叫座。

什么样的“减负清单”能让学校有依据，让教师有参考？一要广泛征求学校意见和教师意见，要从化解教师工作和生活双重压力入手，以了解教师诉求、倾听教师声音、回应教师关切、归还教师时间为原则，确定具体内容；二要确保“减负清单”制度落地有声执行有力，教师减负不能只做表面文章，需要久久为功、持续推进，最好能引入第三方监管，畅通投诉举报平台，对“减负清单”明令禁止还视而不见、“强买强卖”、明知故犯的行为予以追究。

唯此，学校才能从容公转、有序自转，教师方能静心从教、潜心育人。

（作者单位系甘肃省兰州市第五十一中学）

让教师“忙”到点上

文/吴维煊

忙是教师的工作特点，当教师“忙”在教书育人及自我成长时，教师会感到忙得有价值；当教师“忙”不到点上时，不仅会增加教师不必要的负担，也会让教师的勤奋陷入内卷。如何让教师“忙”到点上？需要做好以下几方面工作。

更新管理理念，让教师“忙”得有价值。教育管理的目的是为教育教学提供服务，但部分学校却存在管理理念上的偏差，将教育管理异化为做各种汇报材料。为了让材料厚实、美观，需要教师提供大量的素材，导致教师陷入无意义的忙碌。管理理念的更新，需要从源头做起。教育主管部门要以服务学校发展为目的，不要依据材料对学校进行评价，让教师从填表格、做材料中走出来。

拓展发展空间，让教师“忙”得有奔头。教师作为知识分子，他们都有自我发展目标，例如评优评先、晋升职称、成为名特优教师、申报各种人才项目等，学校应关注教师的发展需求，为他们搭建成长平台，助力他们实现自己的成长目标，并帮助他们在实现自我发展目标的过程中，将自己的成长积累辐射到学生成长中。

摒弃形式主义，让教师“忙”出效率。不注重实效的拍照、录视频、打卡、留痕，让教师将许多精力投入到与教学关系不大的做表面文章的形式主义中。形式主义工作作风导致的“忙”，损耗的不仅是教师的时间和精力，也是对教师工作热情的打击。因此，在教育管理中，应坚决摒弃形式主义，不做表面文章、不玩花样、不炒作、不折腾，让教师把有限的精力投入到教书育人和专业发展中，让教师“忙”出效率。

关心教师生活，让教师“忙”出快乐。多措并举提高教师待遇，只是关心教师生活的一个方面，还应关心教师的健康及家庭。例如，青年教师由于孩子小家务繁重，如果学校在管理上不顾他们的实际困难，还用签到、坐班对他们进行考勤，会损伤他们的积极性。如果对他们实行弹性坐班制，不仅能减轻他们的负担，也能让他们在减少后顾之忧的状态下忙出快乐。

总之，让教师“忙”到点上，把教师的负担减下来，才能让教师在提质上下功夫，才能真正提高学生的学习效率，减轻学生的学习负担。

（作者单位系江苏省宿迁经贸高等职业技术学校）

校长是教师减负的关键点

文/向爱国

“双减”之下，为什么要减轻教师负担、减轻教师哪些负担、怎样减轻教师负担等问题，只有校长从学校管理的源头上厘清内外关系、明白内在逻辑，并且能够躬身带头探索和执行教师减负政策，教师负担才会真正减下来。从这个角度来说，教师负担减下来的关键点在于校长。

对于一所学校来讲，校长举足轻重的作用毋庸置疑。对于上级教育主管部门，校长是教育方针或教育政策的执行者；对于社会各界，校长是学校与其他各行各业的联结纽带；对于内部教师或教育教学活动，校长是教育策略的发号施令者或工作内容的制订者。如果校长对上媚俗讨好、对外虚伪夸饰、对内骄横跋扈，那么这个校长所管理的学校教师一定负担不轻。要想避免这种情况，让教师负担减下来，校长要做到“三有三会”。

对上，校长要有风骨，要会学习。校长的主责主业是提高教育教学质量，为学生的健康成长服务。党的教育方针是学校实施教育的总纲，各级教育主管部门相应的法规和政策是学校提高质量的指针，作为校长应该学通学透这些教育精神。凡是与教师教育教学工作无关或者关系很小的“进校园”活动，校长都应理直气壮予以拒绝。如果校长善于学习教育法规、善于改变教育思想、善于吸收教育精髓，就一定会在维护学校教育、保护教师身心权益、提高教学质量上有风骨。如此，教师外在的负担一定会减下来。

对外，校长要有担当、要会协调。教师除了备课、上课、批改、教研等日常教学活动外，最大的负担是社会各部门无关教育的摊派任务，比如上街巡查文明创建、活动庆典文艺表演、示范基地争先创优、公众平台下载投票等校内外活动。减轻这些负担，校长要善于协调学校与社会各部门的关系，要晓之以理、动之以情，时刻宣传教育的根本任务和教师的教学现状。校长要让社会各界认识到，教师身心放松了、精力充沛了，才能全心全意提高教育教学质量。学校教育质量提高了、学生成人成才了，各部门组织的各项活动才会有真正的社会意义。

对内，校长要有责任感，要会管理。校长要时刻把学校的教育教学质量放在最重要的位置，这是校长的办学责任和办学使命。校长所肩负的责任是让全体教师的负担减轻后，能够心无旁骛地教书育人。校长能做的事就不要去干扰副校长，副校长能做的事就不要去干扰中层管理人员，中层能做的事就不要去干扰各教研组长、各年级干事，各干事能做的事就不要去干扰教师，教师能做的事就不要去干扰学生和家长！反之亦然！学校内的教学集体、教师个体相互之间各负其责、精心教书、潜心育人，这是校长高水平的科学管理使然。

校长是教师减负的关键点，因此校长的任命提拔、校长的责任担当、校长的学习提高、校长的道德修养、校长的管理艺术，对减轻教师的工作负担至关重要。

（作者单位系湖北省宜昌金东方教育集团）

明确教师主责主业是什么

文/孙祁岗

教育的问题往往不只是教育本身的问题，因此为教师“减负”必须校内校外双管齐下。

从校外层面来说，各级党委和政府以及教育主管部门要切实落实“教师减负清单”，把非教育教学任务阻挡在校门之外，减少对中小学和教师不必要的干扰。而要确保中小学教师把时间和精力用在教书育人的主责主业上，各级党委和政府必须明确教师主责主业是什么，要遵循教育规律，尊重教师职业特点，从法律与制度层面保障教师教学时间及法定休息时间不被侵犯，赋予学校和教师对非合理性工作安排说“不”的权利。此外，除教育部门外，其他部门不得自行设置以中小学教师为对象的督查检查评比考核事项，对于非教育教学方面的培训，教育部门要严格把关，要坚决杜绝把无关培训摊派给教师。

从校内层面来说，教师的负担主要还是来自于日常教育教学工作。一方面，随着教育改革的不断深入，教师所承担的工作量在不断增加，工作时间及工作范围也在不断延展；另一方面，受教师编制按“师生比”核定标准的影响，我国中小学特别是小规模学校面临按学生人数教师超编、按教学实际教师缺编的现象具有普遍性。再加上长期病假或请产假到不了岗，被上级教育部门长期借调或挂职的教师也不在少数，占编不在岗使原本就缺编的情况更加严重，留下来的教师人均工作量显著上升，导致教师负担过重。

此外，本职工作上的形式化要求以及不合理的教育教学安排所造成的负担也使教师怨声载道。比如，不是出于提升教师专业素养与能力考量，而是纯粹为了应付上级检查和考核而开展的各种流于形式的教研活动；几句话就能交代清楚的事情，非得占用教师午休时间开长会，以显示学校对此项工作的重视；办公群里文件一个接一个，有的工作刚布置就要求上传资料图片接受督查；某些工作处处要留痕，以留痕作为评判工作成效的标准，无疑额外增加了教师负担。

针对上述情况，我认为要确保中小学教师把时间和精力用在教书育人的主责主业上，首先各地编制管理部门要针对各校实际教学需要，重新合理核定教师编制，或是通过引进社会上具备资质的专业人员、青年志愿者、返聘退休教师等方式补充师资力量，还可以统筹职成教育资源服务中小学“双减”。此举不但能减轻教师负担，也有利于优化课后服务内容，提升服务质量。

其次，教育主管部门要进一步完善原有的岗位管理制度，在原有的管理岗和教学岗的基础上，适当增加教辅岗和工勤岗，优化人员配置，公平、合理分配教师、教辅人员及工勤人员的任务，严格规定并切实缩减教师的教学外活动，为教师潜心教学腾出时间。

最后，学校在考勤管理上要充分考虑教师的实际困难和合理诉求，在保证核心工作时间的同时积极探索弹性工作制，让教师能够充分休息以储备精力，更好地投入工作与学习。

（作者单位系安徽省祁门县胥岭学校）

教师须远离过度“自我加压”

文/张建国

“双减”政策实施以来，家长的焦虑情绪得到了明显缓解，学生过重的课业负担也显著减轻。可以说，“双减”已经收到了预期效果。

然而，我们也看到仍有少数教师因为担心、忧虑“双减”会影响教育教学质量的提高，尤其是所任教学科学生考试成绩会出现“滑坡”现象，就“自我加压”建立“朋友作业交流群”，每天另外发送一定数量的“参考题”“尝试题”，让“朋友们”“参考”或“尝试”；布置“分层作业”，如有学生选择了“分层”，没有完成可以不做的作业，教师就会对其“谈心谈话”等。

毋庸讳言，此类“自我加压”暴露出少数教师仍然存在狭隘的教学质量观，对落实“双减”政策的重要性、必要性和紧迫性认识模糊、行动滞后。长此以往，不仅学生的身心健康会受到影响，各方面正常发展得不到保证，而且难以顺利提高教育教学质量，教师的工作负担不减反增，更加沉重。

其实，“双减”背景下要确保提质增效，大可不必习惯、迷信于“苦干蛮干拼命干”。教师应该主动拒绝“自我加压”，自觉放下各种“包袱”，轻装上阵，顺势而为，重新回归到正常的教育教学轨道上。为此，教师必须坚持做到“三个注重”。

一要注重激发饱满的学习需求。在未成年人的世界中，发现、研究和探寻是他们内心深处一种根深蒂固的需要。教师要满足和激发学生饱满的学习需求，而“因材施教”是必由之路、最佳路径，因为“适合的才是最好的”。值得注意的是，“因材施教”中的“材”不只是学生，也包括教学内容，还包括教师本身。

二要注重培养良好的学习习惯。教育教学的重中之重是培养学生良好的习惯，尤其是学习习惯，如认真听讲、虚心倾听、大胆表达的习惯，自觉预习功课、及时完成作业、定期整理错题的习惯等。但这些习惯的培养是一项全面、复杂而又系统的工程，不可能一蹴而就，需要教师付出长期、艰巨和智慧的劳动。有了这样的心理准备，教师就容易统筹安排、有序推进，直至学生形成良好的学习习惯。

三要注重渗透科学的学习方法。教是为了用不着教。学生掌握了科学的学习方法，就容易事半功倍，收到良好的学习效果，取得理想的学习成绩。反之，学生学习态度再端正，学习时间再长久，也难以享受到学习的快乐。在这样的情况下，教师的教育教学负担就可能越来越沉重。不同年级的学生需要掌握相应的学习方法。更多时候，学习方法是在具体的教育教学过程中逐渐渗透的。如果要求过高、期望太切，就很有可能会让学生产生畏惧心理、畏难情绪，而这对于提高教育教学质量也是有百害而无一益的。

（作者单位系江苏省如皋市安定小学）

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